Przez propagandę rozumiemy działanie zmierzające do spo­wodowania określonego działania’lub stworzenia przychylnego stosunku do określonych idei lub państwa, które są-jej przed­miotem. W stosunkach z zagranicą podstawowym’ zadaniem propagandy jest wytworzenie przychylnego stosunku do pań­stwa prowadzącego działalność propagandową,’a więc zbliżenie państwa, w którym działalność taka-jest prowadzona,, do pań­stwa prowadzącego propagandę i do jego obywateli. Kiedy państwem. prowadzącym propagandę w innym kraju jest państwo socjalistyczne, a kraj odbiorcy propagandy jest również państwem tego typu, zadanie jest stosunkowo łatwiej­sze ze względu na. warunki polityczne sprzyjające zbliżeniu.